Omgevingsverordening
Het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) blijft pleiten voor de omgevingsverordening, het instrument dat in de nieuwe Omgevingswet het bestemmingsplan vervangt. Dat daardoor de problemen voor gemeenten groter worden, is onjuist, stelt I&M. I&M wil reageren op het pleidooi van de VNG om het bestemmingsplan te behouden en niet op te laten gaan in de omgevingsverordening. Het ministerie staat open voor een nieuwe discussie daarover, maar ziet nog steeds veel in de omgevingsverordening, maakt programmadirecteur Edward Stigter (I&M) duidelijk, Wij geloven sterk in de omgevingsverordening als flexibel en instrument voor gemeenten, met meer gebruiksgemak voor bewoners en bedrijven, zegt Stigter. Die is niet op een studeerkamer bedacht, maar gebaseerd op praktijksignalen van gemeenten en gebruikers: Er is meer afstemming nodig tussen sectoren, regels zijn versnipperd, onderzoekslasten moeten omlaag en gebiedsontwikkelingen moeten organisch kunnen groeien. De omgevingsverordening lost deze knelpunten juist beter op dan het bestemmingsplan, meent het ministerie. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor een duidelijker relatie tussen ruimtelijke ordening, natuur en milieu. Uit het onderzoek van de VNG blijkt dat die relatie nog ontbreekt. Stigter: Die conclusie herkennen wij niet. Met de omgevingsverordening breng je regels rondom ruimtelijke ordening en milieu juist bij elkaar; alles is gebundeld in de omgevingsverordening.Minister Schultz heeft bij de overhandiging van het rapport aangekondigd opnieuw in gesprek te gaan. Het ministerie wil met de gemeenten het bestemmingsplan en de omgevingsverordening naast elkaar zetten en vergelijken met de gesignaleerde praktijkknelpunten, aldus Stigter. Vervolgens komt de vraag aan de orde wat de omschakeling van gemeenten zou vergen en of dat het waard is. Volgens Stigter is elke uitkomst denkbaar, ook dat het bestemmingsplan toch behouden blijft, of dat de omgevingsverordening een andere invulling krijgt. Uiteindelijk zal daarover de politiek een besluit moeten nemen. Stigter gaat ervan uit dat dat voor eind februari gebeurt. Daarna gaat de Omgevingswet volgens planning naar de formeel toetsende instanties en staat het wetsvoorstel open voor een formele consultatieronde. Dat gemeenten de afgelopen jaren veel tijd en energie gestoken hebben in het actualiseren van bestemmingsplannen is volgens Stigter een voordeel: De beweging naar een verordening is alleen mogelijk in een stelsel van actuele bestemmingsplannen. Vervolgens kan het beheer van deze actuele plannen veel beter plaatsvinden in de vorm van een verordening. Bron: BB